Проведи конкурс, например такой: оставьте в сообществе фотографию ВАШЕГО города, и получите 15+ на нашем сайте, если вы зарегистрированы (про+и- узнаете на главной странице сайта); или конкурс лучших четверостиший про Донбасс (награда та же). Появится стимул заполнить сообщество, появится интрига: что за конкурс, что за +и-, и "разве есть сайт?" Кто-нибуть оставит комментарий "какой адрес сайта?", указываем адрес, ну а дальше цепная реакция: один заходит на сайт, регистрируется, читает условия, приглашает людей на сайт, зарабатывая +, люди приглашают еще друзей, и т.д. Если придумать хороший конкурс - это всё провернуть вполне реально.

Нужно провести опрос "в каком городе вы живёте". Тогда можно будет к каждому городу сделать отдельный форум, а потом разослать приглашения проголосовавшим. Приглашениями я займусь, а вот опрос лучше тебе сделать.
P.S. Добавь там пунктик "Другой город (напишу его в комментарий)"

Да, отдельный форум для каждого города. Только идея провалилась, слишком мало пользователей.